Pour cette édition 2022 de l’observatoire des commune, publication annuelle de l’AFD et de ses partenaires quant à la situation économique des municipalités du territoire, le bilan montre un net retrait de la capacité économique et financière de ces dernières, dans un contexte inflationniste fort à l’issue de deux années difficiles, dues au Covid et aux répercussions de la crise ukrainienne. Focus grâce au reportage de nos partenaire de CALEDONIA.
Si le bilan 2022 de l’observatoire des communes montre que les municipalités ont relativement bien résisté à la dégradation du climat économique global, le rapport met tout de même rapidement en avant la difficulté croissante quant au financement public. Une situation en demi-teinte et un impact encaissé par les communes, notamment grâce à une relativement bonne capacité d'épargne liées aux dotations de la Nouvelle-Calédonie et de l’État, mais aussi grâce à une maîtrise des dépenses de fonctionnement.
Or, concernant ce dernier point, il devient difficile de trouver de nouvelles sources d’économies, mais surtout, cet axe d’effort a nécessairement impacté les capacités d’action des communes, comme l’explique Adrien Roiné, Chargé de mission à l’Agence Française de Développement, au micro de nos confrères de CALEDONIA : « Ces efforts de maîtrise répétés depuis de longues années ont forcément un impact au quotidien sur la qualité des services, sur le tissu associatif communal, sur les relations avec les autres partenaires, inter-communalités par exemple ».
Indicateur parlant quant à la situation actuelle des municipalités en Nouvelle-Calédonie, ces dernières ne sont plus le premier investisseur du pays. Or, leur économie dépendant majoritairement des financements du territoire et de l’État, leur situation financière se dégrade, et il faut dorénavant étudier de nouvelles pistes de financement.
Au micro de CALEDONIA, Yann Lecourieux, membre du gouvernement chargé des relations avec les communes, évoque certaines possibilités : « A l’instar de ce qu’on les autres communes de métropole, de pouvoir lever l’impôt, mais aussi d’avoir cette compétence fiscale. À elle de l’exercer ou non, selon la volonté de développer telle ou telle commune, mais c’est un potentiel qui va être important de laisser aux communes ; pour améliorer leur finance publique localement. Donc c’est vraiment quelque chose à étudier dans le futur statut de la Nouvelle-Calédonie ».
De ce bilan, Pierre-Chanel Tutugoro, maire de Ponérihouen, dresse le constat d’une nécessité d’unité des communes face à la situation afin de trouver des solutions pour un avenir pérenne, notamment dans le cadre des échanges sur l’avenir institutionnel du territoire : « Il faut se regrouper, il ne faut pas essayer de partir tout seuil. Si on veut vraiment s’occuper de nos populations, inscrire nos politiques publiques dans le temps, pour améliorer les conditions de vie de nos populations et amener des services publics qui soient les meilleurs, il faut se regrouper ».
Damien Chaillot
