Dans le cadre d’un déplacement à Mayotte, Brayen Sooranna, Directeur Outre-mer de l’Union sociale pour l’habitat (USH), et Lucie Gautherin, Directrice du développement de l’Association pour la formation professionnelle continue des organismes de logement social (AFPOLS), ont rencontré de nombreux acteurs institutionnels, économiques et associatifs engagés dans le développement du territoire et l’amélioration des conditions d’habitat des Mahoraises et des Mahorais.
Au cours de cette semaine, plus d’une vingtaine d’interlocuteurs ont été rencontrés : les trois bailleurs sociaux du territoire - la SIM, Hippocampe Habitat et AL’MA -, les collectivités territoriales - dont la Ville de Mamoudzou, la Communauté de communes du Sud de Mayotte (CCSud), la Communauté d’agglomération Dembéni-Mamoudzou (CADEMA) et la Communauté de communes de Petite-Terre (CCPT)-, ainsi que les services de l’État ( la DEAL, la DEETS) et le Secrétariat général pour les affaires régionales (SGAR).
La délégation a également rencontré l’Établissement public de reconstruction et de développement de Mayotte (EPRD), le CAUE de Mayotte, des acteurs de l’aménagement, des représentants du secteur économique et du bâtiment, parmi lesquels le MEDEF Mayotte, la CAPEB et la Fédération mahoraise du BTP, ainsi que plusieurs associations investies dans les enjeux d’urbanisme, d’architecture et de développement territorial.
« Ce déplacement s’inscrit dans notre volonté de poursuivre un engagement concret du Mouvement Hlm en faveur du logement social mahorais, de son écosystème et des habitants de Mayotte », souligne Brayen Sooranna.
Les différentes rencontres ont permis d’aborder les enjeux de production de logements sociaux, de réhabilitation du parc existant, de renouvellement urbain, de reconstruction post-cyclonique, mais également les conditions de financement du logement social. Les échanges ont également porté sur la nécessité de développer un habitat davantage adapté aux réalités démographiques, sociales, économiques et climatiques de Mayotte.
De nombreux freins continuent de peser sur le développement de l’habitat social à Mayotte. Les projets se heurtent notamment à la baisse des crédits de la ligne budgétaire unique (LBU), des coûts de construction particulièrement élevés, aggravés par la hausse du prix des matériaux et des infrastructures à la suite du cyclone Chido fin 2024, à des difficultés d’accès à un foncier aménagé, équipé et disponible, ainsi qu’à un déficit d’ingénierie locale et de compétences techniques.
Les acteurs rencontrés ont également souligné les difficultés liées à la couverture assurantielle des opérations, qui fragilisent la reprise des chantiers et le développement des entreprises locales. À cela s’ajoutent des lacunes importantes en matière de données territoriales et de planification, qu’il s’agisse de la connaissance des dynamiques démographiques, de l’avancement des documents d’urbanisme ou encore de la définition d’une stratégie d’aménagement partagée à l’échelle du territoire.
Les deux organisations soulignent également que, malgré les difficultés rencontrées, de nombreuses dynamiques sont à l’œuvre dans le cadre de la reconstruction du territoire.
Elles ont notamment pu constater l’avancement de projets structurants tels que la résidence pour jeunes actifs portée par AL'MA à Kawéni, les opérations de renouvellement urbain inscrites dans le NPNRU et le programme Mamoudzou 2030 porté par la Ville de Mamoudzou, les projets développés par Hippocampe Habitat, les opérations de construction et de réhabilitation conduites par la Société Immobilière de Mayotte (SIM), ainsi que les grands projets d'aménagement portés par l'Établissement public de reconstruction et de développement de Mayotte (EPRD).
Pour l’AFPOLS, représentée par Lucie Gautherin, ce déplacement a également permis d’identifier les besoins d’accompagnement et de formation des acteurs locaux : « Notre présence à Mayotte vise à soutenir les organismes de logement social dans leurs missions de construction, de réhabilitation, d’entretien du patrimoine et d’accompagnement des parcours résidentiels. La formation est un levier essentiel pour renforcer durablement les capacités d’action des équipes sur le territoire. »
À travers ce déplacement, l'USH et l'AFPOLS réaffirment leur engagement aux côtés des acteurs mahorais. Face aux défis considérables que représente l'accès au logement dans le 101ᵉ département français, le Mouvement Hlm entend poursuivre son accompagnement afin de contribuer à la construction d'un habitat plus résilient, plus inclusif et mieux adapté aux besoins de la population.