L’assemblée de la province Sud, présidée par Sonia Backès, s'est réunie ce mercredi afin de délibérer au sujet de plusieurs textes, dont ceux du bilan du plan stratégique « Vision Sud » et de l’approbation de son compte administratif et de son compte de gestion 2021. Le bilan, unanimement positif au sein de l’institution, pourrait cependant être terni par la conjoncture actuelle.
Le Plan stratégique « Vision Sud », en parallèle des comptes administratifs de l’institution, a pour objectif de fixer le cap de l’action provinciale, dans une volonté d’assainir ses finances tout en maintenant une capacité d’investissement pour soutenir l’économie locale. Voté il y a un an, « Vision Sud » comprend 14 priorités déclinées en deux volets : l’un externe relatif aux politiques en faveur des habitants de la province Sud ; l’autre interne traitant de la stratégie d’amélioration de l’action de l’administration. Objectifs affichés, le développement économique, touristique, d’épanouissement de la personne, de la transition écologique et numérique. Après un an d’application, de nombreuses actions ont pu être menées sous l’égide de ce programme.
Pour l’environnement : adoption d’une stratégie reboisement, introduction des critères d’éco-responsabilités dans la commande publique provinciale, soutien à la création d’une pépinière pédagogique et partagée, actualisation de la stratégie agricole et adaptation du dispositif des aides provinciales (DISPAP), mise en place d’un projet pilote « Cerf solidaire » visant à fournir de la viande locale issue de la chasse de régulation.
Pour la Jeunesse et l’égalité : création d’un guichet unique d’information et d’accompagnement pour les jeunes, « l’Espace jeunes »,point d’information dédié aux jeunes Calédoniens qui a accueilli 4500 jeunes en 2021.L’organisation d’un forum dédié à la part des femmes dans l’économie « Nouméa Women’s Forum, l’évolution de la Mission à la Condition Féminine vers un Centre dédié à l’information droit des femmes et égalité, l’intégration de la dimension égalité dans le bilan annuel de la politique de développement durable de la province Sud.
Pour le développement humain : aménagement aux entrées de l’agglomération avec une plantation long de la voie express, vélo-route, trottoirs, espaces publics, pistes cyclables, instauration d’une prime à l’investissement vert pour l’accession aidée à la propriété, validation d’un plan provincial du logement et de l’habitat, mise en place sur toute la province Sud de centres de vaccination contre le Covid-19, instauration d’un nouveau pack de tenue commune avec un chapeau, ouverture d’un Centre d’hébergement d’urgence et des appartements relais pour les femmes victimes de violences conjugales avec accompagnement social et psychologique, mise en place d’un programme de formation annuel aux actions de dépistage, de prévention et d’amélioration de la santé pour les structures d’accueil familial ou dispositifs spécifiques.
Pour le volet économie : mise en place des aides à l’emploi pour les entreprises qui emploient des jeunes diplômés bac+5, création d’un Bureau des investisseurs, mise en œuvre de la stratégie touristique provinciale à travers la création de l’agence d’attractivité Sud Tourisme, création d’une aide à la numérisation pour aider les entreprises à prendre le « virage » du numérique (formation, équipement…), mise en place du dispositif de bonification des intérêts de prêts bancaires pour les jeunes artisans, révision du Plan de professionnalisation des acteurs du tourisme de la province Sud.
Philippe Blaise, 1er vice-président de la province Sud, témoigne de la volonté de la collectivité à soutenir l’économie locale dans la mesure de ses capacités : « Consciente qu’avec un budget limité, la Province ne peut pas être moteur de l’économie dans sa globalité. C’est pourquoi nous avons décidé d’aider les entrepreneurs émergents avec des projets novateurs, dans les filières pionnières. En parallèle nous avons misé sur l’investissement humain avec un dispositif d’aide aux bac+5 et nous sommes très satisfaits de voir qu’il y a de plus en plus de jeunes Calédoniens qui sont embauchés dans des entreprises calédoniennes grâce à ce dispositif ».
Taux d’épargne et investissement maîtrisés
Le bilan économique, bien qu'impacté par les épisodes de crises sanitaires, montre un taux d’épargne brute qui passe de 4 % en 2019, à 13 % en 2020 pour atteindre 15 % en 2021. Cette forte hausse de l’épargne génère un excédent de financement qui stabilise le fonds de roulement 2021 au-dessus de 30 jours de dépenses. Ainsi, la collectivité retrouve des ratios normaux et fait qu’elle peut financer plus facilement sa politique d’investissement visant à soutenir le tissu économique calédonien. Concernant ses dépenses, elles s’élèvent, en 2021, à 51,9 milliards de francs (env. 433 millions d’euros), avec un taux d’exécution en hausse, ainsi qu’un budget de fonctionnement en réduction de 5 %.
Marie-Jo Barbier, élue provinciale, a salué la gestion responsable de la collectivité tout en mettant en garde sur l’avenir en raison de l’instabilité conjoncturelle : « La province Sud a travaillé d’arrache-pied pour redresser puis stabiliser sa situation financière tout en préservant sa capacité à investir. Cette ambition politique affirmée s’est traduite dans des actes concrets. Un plan de maîtrise des coûts de fonctionnement qui a permis la suppression de 130 postes, ainsi qu’un budget d’investissement de 8,6 milliards en 2019 qui s’est établi à 10,8 milliards en 2021. […] Je ne peux toutefois m’empêcher d’alerter notre assemblée sur la conjoncture actuelle qui pourrait déstabiliser le fragile équilibre financier que la Province s’est évertuée à maintenir. Je pense notamment à la diminution de nos dotations dans le cadre du budget de répartition et naturellement au prêt AFD que le gouvernement repousse au risque de provoquer la faillite de nos institutions ».
D’autres projets à venir
Pour les jeunes calédoniens de la province Sud, la mise en œuvre du dispositif « clic & move », visant à favoriser l’épanouissement des jeunes et lutter contre l’oisiveté, source de délinquance, en facilitant l’accès aux activités sportives, artistiques et culturelles. Il aura pour objectif de permettre aux 11-15 ans scolarisés et domiciliés en province Sud, d’accéder à une offre diversifiée d’activités sportives et/ou artistiques, culturelles au plus près de leur commune de résidence via une plateforme numérique. Cette offre concerne 15 000 jeunes. Le dispositif doit s’ouvrir en mars 2023. Mais dès décembre une phase test sera ouverte aux 1000 premiers inscrits sur la plateforme.
Un soutien au développement de la sylviculture, par l’accompagnement d’un nouveau projet sylvicole de plantation sur 10 ans par un prêt accordé à la SAEM Sud Forêt, en complément d’une prise de participation supplémentaire de la Caisse des dépôts et consignations, actionnaire historique de la société. Ce prêt s’élève à 750 millions de Francs CFP (6,2 millions d’euros) pour une durée de 25 ans. Rendre plus accessible et cohérente les aides aux agriculteurs, en opérant des ajustements dans le cadre du dispositif de soutien à la politique publique agricole (DISPAP) pour responsabiliser les demandeurs notamment sur les délais d’une part, et de prévoir sur la question de la probité, une déclaration sur l’honneur.
Damien Chaillot
