L’Agence Française de Développement (AFD) et la Banque des Territoires ont réuni ce mercredi 26 août 2026 à Saint-Denis les collectivités réunionnaises afin d’échanger sur les priorités de la nouvelle mandature et les moyens de faire émerger, structurer et financer leurs projets. Organisée à l’Orangerie avec l’Association des Maires du Département de La Réunion (AMDR) et l’AGORAH, cette matinée a notamment permis aux cinq intercommunalités de l’île de présenter leurs retours d’expérience. 

Écoles et équipements publics, aménagement, eau et assainissement, mobilité, déchets, adaptation au changement climatique ou encore logement, les collectivités doivent faire face à des besoins d’investissement importants alors que leurs finances sont sous tension. Dans ce contexte, l’AFD et la Banque des Territoires ont rappelé leur volonté d’intervenir à différentes étapes des projets, depuis la définition des besoins jusqu’à leur financement et leur réalisation. 

La rencontre s’est appuyée sur cinq enjeux identifiés à travers les expériences des intercommunalités. Le Territoire de l’Ouest a présenté les problématiques liées à l’aménagement, notamment autour des logements, des activités et des équipements.
La CINOR a abordé les déplacements et l’amélioration de l’offre de mobilité. La CIREST s’est concentrée sur la capacité d’accueil à travers les questions d’eau et d’assainissement. La CIVIS a présenté les enjeux de réduction des risques et d’adaptation au changement climatique, tandis que la CASUD a consacré son intervention à la gestion des déchets et à l’économie circulaire. 

Ces différentes interventions ont été précédées par des éclairages territoriaux de l’AGORAH et suivies de temps d’échanges consacrés notamment aux possibilités d’accompagnement en matière d’ingénierie et de financement. 

Plus de 3,8 milliards d’euros mobilisés en cinq ans 

L’AFD et la Banque des Territoires indiquent avoir mobilisé plus de 3,8 milliards d’euros de financements à La Réunion au cours des cinq dernières années. Les deux organismes publics mettent en avant la complémentarité de leurs interventions, avec des prêts à taux bonifiés, des subventions et différents outils de financement, mais aussi une offre d’ingénierie technique, juridique et sectorielle. 

L’objectif affiché est également d’intervenir en amont des opérations. Diagnostics, études de faisabilité ou assistance à maîtrise d’ouvrage doivent permettre aux collectivités de mieux définir leurs besoins, de hiérarchiser leurs investissements et de sécuriser leur programmation, dans un contexte de raréfaction des ressources. 

Une fois les projets arrivés à maturité, plusieurs solutions peuvent être mobilisées : prêts de long terme, préfinancement de subventions publiques, investissements en fonds propres ou quasi-fonds propres, ainsi que des expertises spécialisées. L’AFD et la Banque des Territoires peuvent également combiner leurs dispositifs lorsqu’un projet le nécessite. 

76,2 millions d’euros mobilisés pour l’eau et l’assainissement 

Le secteur de l’eau et de l’assainissement constitue l’un des exemples mis en avant pour illustrer cette complémentarité. Les cinq intercommunalités réunionnaises disposent de contrats de progrès associant dialogue sectoriel, ingénierie, programmation des investissements et financements. 

L’AFD indique avoir engagé 31,2 millions d’euros dans ce secteur en 2023 et 2024, auxquels s’ajoute une assistance technique à maîtrise d’ouvrage.
De son côté, la Banque des Territoires a mobilisé 45 millions d’euros de prêts depuis 2023 pour les infrastructures liées à la gestion de l’eau.
La coopération entre les deux institutions concerne également la rénovation des écoles et bâtiments publics, l’adaptation au changement climatique, le logement, l’aménagement, la gestion des déchets et la transition énergétique. 

À travers cette rencontre avec les élus réunionnais, l’AFD et la Banque des Territoires évoquent leur volonté de poursuivre un accompagnement présenté comme adapté aux besoins des collectivités, avec un objectif en trois étapes : faire émerger les projets, les structurer puis mobiliser les expertises et les financements nécessaires à leur réalisation.