Le 103ème Congrès des Maires de France s'est ouvert ce lundi 15 novembre à la Maison de la Mutualité avec une rencontre des élus d'Outre-mer. Des édiles, qui ont dressé un premier bilan marqué par la crise sanitaire. Ils ont exprimé leurs difficultés quotidiennes rencontrées lors de la gestion de crise sanitaire. 

« Le Congrès des maires de France s'ouvre en hommage à l'ensemble des administrés ultramarins que vous portez et pour lesquels vous vous battez matin, midi et soir » a souligné François Baroin, Président sortant de l'Association des Maires de France aux maires et élus ultramarins assistant au 103ème Congrès des Maires. François Baroin a par ailleurs rappelé que les territoires ultramarins «ont été beaucoup plus touchés» durant la crise sanitaire. «Chez vous, le devoir de solidarité, l'écoute,la disponibilité, la nécessité d'adapter nos politiques publiques au niveau de la réalité de la protection de nos compatriotes ultramarins est un devoir de chaque instant ».

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Mise en place de kit alimentaires pour la population, Equipement en matériel sanitaire des agents communaux, mise en place de vaccibus ou de centres de vaccination éphémères. De la Guadeloupe à Polynésie en passant par Mayotte, les élus ultramarins ont présenté les dispositifs pris au niveau local pour gérer à la fois l'urgence sanitaire mais aussi l'urgence sociale qui découlait de cette crise. « En Polynésie, chaque maire des communes s'est débrouillé seul. Le social n'est pas la compétence des communes pourtant chaque commune a assumé la distribution des kits alimentaires car il fallait  aider les populations malades ou en difficultés» a rappelé, Cyril Tetuanui, maire de Tumaraa, président du syndicat pour la promotion des communes de Polynésie-Française (SPCPF).  Pour Jocelyn Sapotille, maire du Lamentin et président de l’Association des maires de Guadeloupe, la gestion de crise a été éprouvante du fait d'une gestion centralisée de l’État qui ne prenait pas en compte  la culture locale ou encore la sociologie d'une population d'un territoire» ainsi que son manque de concertation avec les élus locaux. Autant de constats que Jocelyn Sapotille craint que « la gestion de cette crise sanitaire impacte les futures politiques publiques et même la confiance concernant la parole publique»

Une crise sanitaire qui a eu un lourd impact sur le budget des collectivités ultramarines, déjà contraintes par une perte de leur autonomie financière, comme le souligne François Ringuet, maire de Kourou et président de l'Association des Maires de Guyane. « Sur la commune de Kourou, nous avons une participation de 250 000 euros pour l'achat de consommables comme les gels, masques, sans compter la dépense de l'eau courante où la facture a explosé».

Plan de relance non adapté aux réalités locales

S'ils ont reconnu l'effort national, les élus ont cependant dénoncé une réponse de l'Etat à travers le plan de relance qui ne correspond pas à la réalité du terrain. Pour la sénatrice de la Guadeloupe, Victoire Jasmin, « France Relance aurait pu et dû apporter une bouffée d’oxygène. Mais se saisir des opportunités qui sont ouvertes s’avère compliqué pour nos communes et EPCI». Même constat pour Serge Hoareau , maire de Petite-Ile, président de l’Association des maires de La Réunion qui souligne que « le plan de relance ne répond pas aux priorités locales. Il aurait fallu interroger les maires sur leurs priorités pour que cet effort national soit efficace». Les élus ultramarins ont en effet largement critiqué  le cahier des charges imposé avec un calendrier et un montage des dossiers complexe. « Les outils financiers et techniques doivent être à la hauteur de la situation mais aussi de la réalité du territoire » a rappelé Justin Pamphile, Président de l'Association des Maires de Martinique.

Les congressistes ont ainsi soulevé la nécessité d'appliquer le principe de différenciation dans la mise en œuvre des politiques publiques sur leurs territoires. De plus,  les élus ont rappelé qu'au-delà des mesures ponctuelles proposées par le plan de relance, il est nécessaire de passer par un plan de nature structurelle.