Un accord pour la reconstruction « durable » de Saint-Martin, ravagé par l’ouragan Irma, a été signé mardi entre l’Etat et la collectivité, prévoyant notamment de renforcer les services de l’Etat, de mettre en place une politique d’urbanisme « responsable et contrôlée », et d’améliorer la coopération franco-néerlandaise.

Cet accord, signé par le président de la collectivité de Saint-Martin, Daniel Gibbs, et la ministre des Outre-mer, Annick Girardin, s’inspire d’un rapport du délégué Philippe Gustin, rendu public mardi lors du 4e comité interministériel à la reconstruction, à Matignon. « Cet accord, c’est une feuille de route qui donne à chacune des parties, État et collectivité, des missions complémentaires et fidèles à leurs compétences respectives », a salué la ministre des Outre-mer.

Deux mois et demi après le passage du cyclone de catégorie 5, ce rapport préconise de renforcer les services de l’Etat dans l’île pour « assurer un contrôle de légalité et des politiques publiques plus efficaces », notamment sur les questions d’emploi, d’eau, d’environnement et d’urbanisme.

Lors de son passage en collectivité unique en 2007, Saint-Martin a récupéré un certain nombre de compétences comme l’urbanisme. « La collectivité n’était peut-être pas complètement mûre pour le faire », a expliqué M. Gustin, rappelant que la collectivité ne dispose toujours pas de plan local d’urbanisme (PLU).

4. comité interministériel pour la reconstruction de #StMartin #StBarth. Heureux de voir le @gouvernementFR tjs aussi mobilisé #ApresIrma pic.twitter.com/YisU1gghux

— Philippe Gustin (@philippe_gustin) 21 novembre 2017

Les pistes proposées par Philippe Gustin

Point fort du rapport, la « co-construction d’une politique de l’urbanisme responsable et contrôlée », qui passera par « un diagnostic précis » du territoire, des équipements (réseaux d’eau, de téléphonie, d’électricité notamment), du bâti dégradé, de la situation des personnes sinistrées, et la mse en place d' »une nouvelle carte des aléas » dressée par l’Etat.

Philippe Gustin préconise aussi de « réviser les documents d’urbanismes locaux », de réaliser un « guide pratique et pédagogique pour la reconstruction », et de mettre en place « une stratégie conjointe de lutte contre les implantations illégales et une police de l’urbanisme et de la construction ».

A plus long terme, il suggère d’engager « une réflexion sur le modèle économique » de l’île et le développement d’un « tourisme durable », avec le lancement d’un audit sur la situation économique et sociale de Saint-Martin, et une meilleure valorisation de l’offre touristique.

Enfin, M. Gustin revient sur le « nécessaire rééquilibrage » entre les parties française et néerlandaise de Saint-Martin, rappelant que la partie française servait jusque-là « d’amortisseur social » aux populations « qui travaillent du côté néerlandais mais viennent se faire soigner ou toucher le RSA côté français ».

Heureuse de signer un protocole d’accord avec la collectivité de #SaintMartin. Une étape supplémentaire vers une #reconstruction réfléchie et durable, qui donne, à chacune des parties, des missions complémentaires et fidèles à leurs compétences. pic.twitter.com/PSDGIJdw6n

— Annick Girardin (@AnnickGirardin) 21 novembre 2017

Avec AFP