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Ce jeudi 6 juillet, la ministre des Outre-mer Annick Girardin a convié l’ensemble des élus ultramarins, présents dans l’Hexagone, à une rencontre autour des « Assises de l’Outre-mer », qui auront lieu de septembre 2017 à janvier 2018. Annick Girardin a également présenté sa « feuille de route », articulée « autour de huit grands thèmes qui vont structurer [son] action et servir de cadre aux Assises de l’Outre-Mer ».
« Les Assises de l’Outre-mer ne seront pas un catalogue généraliste et flou d’engagements non tenus », a assuré la ministre des Outre-mer Annick Girardin, rappelant les Etats généraux de 2009 sous le quinquennat de Nicolas Sarkozy. Selon la ministre, ces assises devraient permettre « à l’Etat de réaffirmer sa détermination à accompagner les Outre-mer. A la fois pour faire face aux défis qui l’attendent. Mais aussi pour répondre aux déséquilibres qui menacent aujourd’hui la cohésion des sociétés »: désenclavement et éloignement, déficit d’infrastructures, chômage endémique, pauvreté, accès à l’eau, à la santé et à la sécurité, et réchauffement climatique.
La Ministre Annick Girardin avec les élus et parlementaires ultramarins.#OutreMer #ultramarins pic.twitter.com/4doBim8eIy
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« Ces Assises doivent aussi permettre aux Outre-mer de se réinventer en territoires d’excellence et d’innovation », a-t-elle déclaré. « J’entends ici le développement de la recherche ; la création d’outils de financement nouveaux pour accompagner les projets des entrepreneurs ; la mise en valeur de la biodiversité, des énergies renouvelables ; la coopération régionale comme facteur de création commun de richesses et d’emplois ; la promotion de la francophonie et des marques « France » », poursuit Annick Girardin.
Les assises se dérouleront de septembre 2017 à janvier 2018 et la synthèse sera rendue entre janvier et février 2018 @AnnickGirardin
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« Enfin, les Assises sont une occasion unique de redonner la parole à ceux qui ne la prennent plus et ont perdu confiance en l’action publique : jeunes Mahorais, les populations éloignées des atolls polynésiens ou des fleuves guyanais, tous les déshérités qui perdent leur vie à la gagner », a énuméré la ministre. « Ces citoyens sont devenus muets par défaut. Défaut d’écoute des pouvoirs publics, défaut de structures alors qu’ils sont souvent porteurs de projets, d’idées qui ont toute leur place dans la sphère publique ».
Une « méthode participative et innovante »
Les Assises de l’Outre-mer mobiliseront, dans chaque territoire, « l’ensemble des composantes de la société: Etat, opérateurs, Collectivités, institutionnels », assure-t-elle, « Je souhaite que soit également associés les citoyens, les usagers des services publics, les entrepreneurs et les acteurs culturels ». La ministre des Outre-mer Annick Girardin évoque un « mode de consultation innovant, dématérialisé et itinérant ».
« Je souhaite accompagner l’ensemble de nos Collectivités dans la construction de leur destin » pic.twitter.com/wiSYwLdZns
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« Le lancement officiel des Assises aura lieu fin septembre. S’en suivra une phase de consultation locale et nationale. Cette phase de diagnostic s’achèvera au début de l’année 2018″, a-t-elle annoncé. « Je souhaite que la synthèse des travaux aboutisse au Printemps 2018. Quelques semaines avant la signature des contrats de convergence entre l’Etat et les collectivités voulus par la loi EROM », qui devrait avoir lieu en juillet 2018. Cette synthèse aura un nom particulier: le « livre bleu Outre-mer ». « Ce document donnera toute sa place aux contrats de convergence prévus par la loi égalité réelle outre-mer, aux initiatives et projets de court terme pour lesquels l’Etat se sera engagé, et les mesures transversales appelant un traitement normatif ».
Tous les élus d’outre-mer présents au Ministère pour le discours de Mme la ministre pic.twitter.com/poWDMaTNfV
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Pour ces Assises de l’Outre-mer, Annick Girardin nommera un rapporteur, chargé d’animer et de piloter les Assises. « Il sera à la tête d’une équipe interministérielle pluridisciplinaire, mettra en place le cadre, la coordination et le calendrier des travaux dans chaque territoire », précise-t-elle. Annick Girardin a enfin annoncé la nomination d’un « comité stratégique », « auquel le rapporteur général devra rendre compte. Ce comité stratégique sera composé d’une quinzaine de personnalités qualifiées, issues de métropole et des outre-mer ».
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